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智慧城市升温催热安防PPP模式

2019-08-15 16:45:25来源:励志吧0次阅读

  近年来,随着不断升温,各地相继推出了规划。由于智慧城市建设是一项系统的长久的工程,在资金上以及和政府合作区域性的复杂问题等导致智慧城市建设工期很长。与此同时,国外政府和社会资本合作(Public-Private-Partnership,简称 PPP )模式被引入国内,并且收效甚好,从最开始的普通规划各项目招标实施,到现在完全的政府资本合作,都是对于 安防+PPP 模式的肯定,但并不一定所有的项目都适合 PPP模式 。

  国家政策推动PPP

  过去一年来,国务院和地方各省市陆续推出关于PPP模式的相关政策文件,其中发改委和财政部多次推出政策鼓励PPP。先是发改委公布《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》以及《政府和社会资本合作项目通用合同指南(2014版)》,鼓励BOT、BOO等多种形式提高项目运行效率。

  几乎同时,财政部发布《关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》。确定天津新能源汽车公共充电设施络等 0 个PPP 示范项目,其中,新建项目8 个,地方融资平台公司存量项目22 个,总投资约1800 亿元。

  今年5月底,发改委发布消息称,已经在门户站开辟PPP项目库专栏,公开发布PPP推介项目,鼓励各类社会资本通过特许经营、政府购买服务、股权合作等多种方式参与建设及运营。

  发改委公告显示,本次发布的PPP项目共计104 个,总投资1.97万亿元,项目范围涵盖水利设施、市政设施、交通设施、公共服务、资源环境等多个领域。所有项目都已明确项目所在地、所属行业、建设内容及规模、政府参与方式、拟采用的PPP模式、人及联系方式等信息,社会资本可积极联系参与。

  从《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知〔2015〕42号》文件可查询到,目前PPP适用的领域包括:再生能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域,鼓励采用政府和社会资本合作模式,吸引社会资本参与。

  其中,在能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等特定领域需要实施特许经营的,按《基础设施和公用事业特许经营管理办法》执行。而国家也要求各地的新建市政工程以及新型城镇化试点项目,优先考虑采用PPP模式建设。

  不同领域 PPP模式 定义不同

  什么是PPP?简单总结而言,就是政府和社会资本合作(Public-Private-Partnership,简称PPP)。截至目前,在全球范围内,关于PPP的具体定义有很多种。

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高良平
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